ODٷҳ-ODй //dylecg.com Wed, 29 Apr 2026 23:23:44 +0800 Joomla! - Open Source Content Management zh-cn ODٷҳ-ODй //dylecg.com/index.php/information/trends/126-2022.html //dylecg.com/index.php/information/trends/126-2022.html

各级住房和城乡建设主管部门要把重大风险隐患当成事故来对待,将《判定标准》作为监管执法的重要依据,督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任,准确判定、及时消除各类重大事故隐?/p>

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局,山东省交通运输厅?/p>

  现将《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》(以下简称《判定标准》)印发给你们,请认真贯彻执行?/p>

  各级住房和城乡建设主管部门要把重大风险隐患当成事故来对待,将《判定标准》作为监管执法的重要依据,督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任,准确判定、及时消除各类重大事故隐患。要严格落实重大事故隐患排查治理挂牌督办等制度,着力从根本上消除事故隐患,牢牢守住安全生产底线?/p>

 

                                                住房和城乡建设部 
                                                2022??9?/p>

  (此件公开发布?/p>

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webmaster@dylecg.com (Super User) 行业动?/category> Mon, 25 Apr 2022 08:29:39 +0800
ODٷҳ-ODй //dylecg.com/index.php/information/safetytopics/77-14%E8%B5%B7%E5%85%B8%E5%9E%8B%E4%BA%8B%E6%95%85%E6%A1%88%E4%BE%8B%E5%88%86%E6%9E%90%EF%BC%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%BA%BA%E5%BF%85%E7%9C%8B%EF%BC%81.html //dylecg.com/index.php/information/safetytopics/77-14%E8%B5%B7%E5%85%B8%E5%9E%8B%E4%BA%8B%E6%95%85%E6%A1%88%E4%BE%8B%E5%88%86%E6%9E%90%EF%BC%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%BA%BA%E5%BF%85%E7%9C%8B%EF%BC%81.html 14起典型事故案例分析,安全人必看!

14件曾经发生的事故,每件都是血和生命换来的教训。我们不仅要从这些事故中学习到教训,同时我们也需要通过这些事故,加强我们的安全意识!所?ldquo;安全生产”,是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,使生产过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动?/p>

一、起吊孔无护?不慎坠落死亡

某厂更换皮带打开起吊孔,仅用尼龙绳设置起不到任何防护作用的简易围栏,一清理积煤人员从起吊孔坠落死亡?/p>

简要经?/span>

某厂检修人员为更换输煤皮带打开吊砣间的起吊孔(标高25m),仅用一条尼龙绳作为简易围栏??7日上午,工作负责人于某带领岳某等人到达吊砣间,进行疏通落煤筒工作,虽发现起吊孔未设围栏,未采取防护措施,便开始作业。一工作人员用大锤砸落煤筒,岳某为躲避大锤后退时,从起吊孔坠落至地面(落差25m),抢救无效死亡?/p>

原因及暴露问?/span>

1.检修人员打开起吊孔,未设安全可靠的刚性临时围栏;

2.虽用尼龙绳设简易围栏,但过于松动,垂落在地,起不到任何防护作用?/p>

3.工作负责人带领作业人员到达现场,虽发现临时围栏起不到任何防护作用,未要求检修人员设置可靠的刚性临时围栏;

4.工作负责人在临时围栏起不到任何防护作用的情况下,也未采取其他防护措施,盲目组织开工?/p>

事故图片及示意图

二、吊孔打开无围?人员掉入险丧?/h3>

某厂一工作人员不慎踏入未设围栏的起吊孔?2.6米),集中生智,双手抓住起吊孔中间的工字梁,捡回一条命?/p>

简要经?/span>

某年12?6日上午,某厂进行吊装作业,检修人员将发电机平台附近的起吊孔(12.6米)打开后未设置临时围栏,设一人看护。距起吊孔约0.5米处临时放置一临时铁棚工作间,从铁棚内出来一位工作人员,踏入起吊孔,手臂抓住起吊孔中间的工字钢梁上,悬在空中,捡回一条命?/p>

原因及暴露问?/span>

1.打开起吊孔,未设置安全可靠的刚性围栏;

2.临时铁棚工作间放置位置不当,距起吊孔过近?/p>

3.现场看护人未起到看护作用?/p>

4.铁棚内出来的工作人员未注意脚下情况?/p>

事故图片及示意图

三、安全意识淡?擅进烟道坠落

某厂一焊工在工作负责人正在办理工作票手续时,擅自进入照明不足的锅炉烟道,从无防护设施的烟道竖井坠落死亡?/p>

简要经?/span>

某年3?2日下午,某厂项目部进行锅炉电除尘消缺工作中,工作负责人派焊工陶某(未?8岁)和王某进行焊接作业。工作负责人尚在办理工作票手续时,陶某擅自进入照明不足的锅炉烟道,从无防护设施的烟道竖井坠落(落?.5m),抢救无效死亡?/p>

原因及暴露问?/span>

1.陶某安全意识淡薄,在未办理完工作票手续的情况下,擅自进入锅炉烟道?/p>

2.焊工陶某年龄不满18岁;

3.锅炉烟道临时照明不足,竖井未设临时围栏?/p>

事故图片及示意图

四、运行检修严重违?设备试运摔死一?/h3>

某厂斗轮机检修试运和重新处理缺陷,未按规定履行工作票手续,导致一人死亡?/p>

简要经?/span>

某厂输煤运行和维护工作分别由两个项目部承担,事故前,斗轮机发生故障,维护项目部办理工作票进行检修。检修中擅自增加一名工作班成员(死者),未履行手续?/p>

3?日上午,斗轮机检修完毕,检修人员未按规定押回工作票,只是和运行人员口头联系,试运斗轮机。试运中,检修人员发现斗轮机仍有缺陷,未按规定重新履行工作票手续,只是给司机打手势要求停止斗轮机运行。斗轮机停运后,二名检修人员进入斗轮机的轮斗内处理缺陷?司机突然想起斗轮机需连续试运,没有到就地检查斗轮机是否具备启动条件,只是在司机室瞭望,便启动斗轮机。导致一名人员被旋转的斗轮带起甩到倒流板的篦子上死亡,另一名人员从斗轮上跳下来,捡了一条命?/p>

原因及暴露问?/span>

1.检修人员严重违章,试运设备不押票,只是和运行人员口头联系;

2.运行人员严重违章,同意检修人员不押票试运,启动设备前不认真检查;

3.检修人员严重违章,已经传动的设备再次检修,仍然不办理任何手续;

4.检修人员严重违章,工作班成员变更随意,不履行手续;

5.没有对项目部履行管理责任,运行和维护项目部管理混乱?/p>

事故图片及示意图

五、高处不系安全带 工作人员把命?/h3>

某厂2名作业人员站在空气预热器上部钢结构上,在进行起重挂钩作业时,失去平衡同时跌落?人死亡?/p>

简要经?/span>

某年6?2日上午,某厂脱硝改造工作中,作业人员王某和周某站在空气预热器上部钢结构上进行起重挂钩作业,2人在挂钩时因失去平衡同时跌落。周某安全带挂在安全绳上,坠落后被悬挂在半空;王某未将安全带挂在安全绳上,从标高24m坠落?m的吹灰管道上,抢救无效死亡?/p>

原因及暴露问?/span>

1.高处作业未将安全带挂在安全绳上;

2.工作负责人不在现场,失去监护?/p>

事故图片及示意图

六、临边未系安全带 三人坠落把命?/h3>

某厂安装主厂房屋面板?名工作班成员高处作业均未系安全带,在推动钢板过程中,因两侧用力不均,其中一?人坠落死亡?/p>

简要经?/span>

某年2?0日上午,某厂安装主厂房屋面板。工作班成员张某、罗某、贺某等五人,在施工中未按施工组织设计要求(即:铺设压型钢板一块后,应首先对压型钢板进行锚固,再翻板)进行,实际施工中既未固定第一张板,也未翻板。施工作业属临边高处作业,作业人员未系安全带,作业中采取平推方式向外安装钢板,在推动钢板过程中,压型钢板两端(张某、罗某、贺某在一端,?名施工人员在另一?用力不均,致使钢板一侧突然向外滑移,带动张某、罗某、贺某坠落至平台(落?9.4m),造成3人死亡?/p>

原因及暴露问?/span>

1.高处临边作业,未系安全带?/p>

2.未按规定先固定、再翻板的方法施工,而是采用平推钢板方法?/p>

事故图片及示意图

七、电梯层门闭锁故?人员踏空坠落井道

某厂一检修人员准备用电梯运送氧气、乙炔气瓶时,因电梯故障,打开的层门与电梯轿箱不在同层,人员进入踏空坠落死亡?/p>

简要经?/span>

某年8?5日上午,某厂在进行锅炉过热器泄漏检修中,张某彻夜连续工?天,?天准备用电梯运送氧气、乙炔气瓶时,在锅炉46.7米运转层按下电梯按钮?6.7米层门打开,但因电梯层门闭锁装置故障,电梯实际停在63.7米,张某踏空落入电梯井道底坑,抢救无效死亡?/p>

原因及暴露问?/span>

1.电梯层门闭锁装置故障,电梯轿箱停止位置与打开的层门位置不一致;

2.电梯日常维护检修不到位,存在重大安全隐患;

3.人员连续抢修,疲劳作业?/p>

事故图片及示意图

八、起吊口未设置围?工作人员不慎坠落

某厂一工作人员在途经未设临时围栏的起吊口时,坠落身亡?/p>

简要经?/span>

某年9?5日下午,某厂在机组保护和DCS改造工作结束后,剩余电缆已从工作现场运回检修楼,电缆需经检修楼地面上一起吊口吊入地下室。在起吊作业过程中,突然一人员从距起吊?.4米的仓库中疾速走出,坠入未设临时围栏的起吊口(落?米),抢救无效死亡?/p>

原因及暴露问?/span>

1.距离仓库门口3.4米的起吊口打开后,未设临时围栏?/p>

2.现场人员未起到看护作用?/p>

事故图片及示意图

九、起吊物下站?吊篮滑下砸伤

某厂在吊运过程中,吊篮脱钩,跌落的吊篮将一工作人员严重砸伤?/p>

简要经?/span>

某年8?日,某厂进行煤仓封堵工作,需将地面物料用吊篮运至30米高的煤仓处。在吊运过程中,吊篮碰到墙壁发生旋转倾斜,钢丝绳脱钩,吊篮跌落,将一名地面工作人员严重砸伤?/p>

原因及暴露问?/span>

1.严重违章,起吊物下方有人作业?/p>

2.吊钩没有防脱器?/p>

3.起吊路线不畅通?/p>

4.起吊作业未设置临时围栏、警告标志?/p>

事故图片及示意图

十、野蛮起吊作?坠物砸死行人

某厂非起重作业人员操作未经检验的电葫芦,并擅自拆除其上升限位,导致钢丝绳过卷扬拉断,吊物坠落,砸死一名途经人员?/p>

简要经?/span>

某年12?日上午,某厂在设备改造中,一名非起重人员使用未经检验的电动葫芦,并擅自拆除其上升限位,当吊物(?61kg)提升到顶时,钢丝绳过卷扬被拉断,吊物坠落。因为起重作业点位于通道上,未设围栏及警告标志,也未设专人看护,吊物将一途经人员砸死?/p>

原因及暴露问?/span>

1.使用未经检验的电动葫芦?/p>

2.擅自拆除电动葫芦的上升限位保护;

3.无证操作特种设备?/p>

4.通道未设围栏及警告标志;

5.起吊现场未设监护人员?/p>

事故图片及示意图

十一、按钮失灵吊物落 护栏砸坏人受?/h3>

某厂一起重工用过轨吊吊装磨辊过程中,因控制?ldquo;?rdquo;按钮失灵,造成磨煤机过轨吊和磨辊掉落,砸坏磨煤机平台及护栏?名作业人员跌落摔伤?/p>

简要经?/span>

某年7?日晚,某厂进行磨煤机检修,起重工姚某操作过轨吊吊装磨辊,当磨辊升至磨煤机壳体上沿约175mm时,姚某?ldquo;?rdquo;按钮,但“?rdquo;按钮失灵,在磨辊继续上升过程中,起吊用的卸扣卡在磨煤机壳体处,造成过轨吊和磨辊掉落,将磨煤机平台(高度4.3m)及护栏砸坏,平台上作业?名人员跌落摔伤?/p>

原因及暴露问?/span>

1.起重机械日常维护、检查不到位,控制器“?rdquo;按钮失灵,未及时发现处理?/p>

2.作业人员在使用起重机械前,未检查起重机械是否完好;

3.起重工不掌握“启动/停止”磁性条?ldquo;紧急停?rdquo;作用?/p>

事故图片及示意图

十二、开关运行位修泵 班长合闸险伤?/h3>

某厂检修人员检修升压泵过程中,运行班长擅自合开关,险造成重大人身伤害?/p>

简要经?/span>

某年2?7日上午,某厂检修人员检修水源地升压泵。工作许可人将泵停止运行,在做停电措施时,因380V手车式开关操作机构犯卡,开关未拉至“检?rdquo;位,仍在“运行”位。工作许可人与工作负责人现场确认后,经商定,挂上“禁止合闸 有人工作”标示牌,开始检修工作。在检修过程中,运行班长巡视开关室,发现该升压泵开关仍?ldquo;运行”位,擅自取下标示牌,试图拉开关至“检?rdquo;位。在拉开关时按动?ldquo;合闸”按钮,开关合闸,已解体的升压泵启动,4名检修人员急忙躲闪,险造成重大人身伤害?/p>

原因及暴露问?/span>

1.运行人员严重违章,未按工作票要求将开关拉?ldquo;检?rdquo;位,开关仍?ldquo;运行”位便准许工作?/p>

2.工作负责人严重违章,明知开关仍?ldquo;运行”位,也未做防泵体突然转动措施,同意开工,对工作班成员不负责任?/p>

3.运行班长严重违章,未履行操作票手续,擅自进行电气操作?/p>

事故图片及示意图

十三、严重违章验?短路灼伤二人

2名运行人员用验电笔验电时,验电方式不当,造成短路,灼伤二人?/p>

简要经?/span>

某年5?8日中午,某厂运行监护人高某、操作人贾某准备测量380V电动机绝缘电阻,测量前需先验电,监护人高某在电源开关柜用验电笔验电时,验电笔不亮(设备确已停电)?二人怀疑验电笔有问题,为了确认验电笔好坏,二人到另一带电的开关柜进行验证。操作人贾某站在侧面用手电筒照亮,监护人高某验电,当验电笔伸向开关柜内时,验电笔金属部分与柜体接触,对地短路放电,弧光灼伤二人?/p>

原因及暴露问?/span>

1.监护人严重违章直接操作;

2.严重违章,扩大验电范围,擅自在其他开关柜验电?/p>

3.验电方式不当,验电笔金属部分与柜体接触?/p>

事故图片及示意图

十四、事故图片及示意?/h3>

领导违章作业 员工触电死亡 某厂电气主任擅自扩大工作范围,未办理工作票,导致一检修人员触电身亡?/p>

简要经?/span>

某年1?0日下午,某厂进行110kV 4母线清扫?15开关换油工作。电气主任擅自扩大工作范围,决定清扫115--4刀闸,不仅未办理工作票,而且错将梯子移至带电?14-4刀闸处,同时摘?14-4刀闸处?ldquo;止步,高压危?rdquo;警示牌。检修工到现场后,也未核对刀闸的编号,登上带电刀闸,电弧烧伤致死?/p>

原因及暴露问?/span>

1.领导严重违章指挥,擅自决定扩大工作范围;

2.严重违章,扩大工作范围不重新办理工作票;

3.电气主任擅自摘除安全警示牌;

4.检修工未核对刀闸的编号?/p>

事故图片及示意图

 

本文来源?span style="font: 12px/32px 微软雅黑; color: #888888; text-transform: none; text-indent: 0px; letter-spacing: normal; word-spacing: 0px; float: none; display: inline !important; white-space: normal; widows: 1; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; background-color: #ffffff; -webkit-text-stroke-width: 0px;">安全家、中国安全生产报、浙江安?/span>

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webmaster@dylecg.com (Super User) 安全专题 Wed, 24 May 2017 08:36:55 +0800
ODٷҳ-ODй //dylecg.com/index.php/information/trends/69-%E5%8D%B0%E5%8F%91%E3%80%8A2017%E5%B9%B4%E5%85%A8%E7%9C%81%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E8%A6%81%E7%82%B9%E3%80%8B%E7%9A%84%E9%80%9A%E7%9F%A5.html //dylecg.com/index.php/information/trends/69-%E5%8D%B0%E5%8F%91%E3%80%8A2017%E5%B9%B4%E5%85%A8%E7%9C%81%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E7%B3%BB%E7%BB%9F%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E8%A6%81%E7%82%B9%E3%80%8B%E7%9A%84%E9%80%9A%E7%9F%A5.html

2017?全省建设系统安全生产工作要认真贯彻落实国家和省关于安全生产工作的部署和要求,以转型发展为根本,以改革创新为动力,围绕建筑施工、市政设施运行、农房建设等方面的管理,落实企业主体责任、部门监管责任,深入推进依法治安,努力减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,事故起数和死亡人数控制在省政府下达的指标内,确保全省建设系统安全生产形势的继续稳定好转?/p>

各市建委(建设局)、城管委(城管局)、房管局、城乡规划局?br />       现将?017年全省建设系统安全生产工作要点》印发给你们,请结合当地实际,认真抓好贯彻落实?br />       附件?017年全省建设系统安全生产工作要?/p>

浙江省住房和城乡建设?br />2017???/p>  

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webmaster@dylecg.com (Super User) 行业动?/category> Wed, 15 Mar 2017 15:50:49 +0800
安全生产文明施工管理和市政工程病害预防知识讲?/title> <link>//dylecg.com/index.php/information/dynamic/57-%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%87%E6%98%8E%E6%96%BD%E5%B7%A5%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%92%8C%E5%B8%82%E6%94%BF%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%97%85%E5%AE%B3%E9%A2%84%E9%98%B2%E7%9F%A5%E8%AF%86%E8%AE%B2%E5%BA%A7.html</link> <guid isPermaLink="true">//dylecg.com/index.php/information/dynamic/57-%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%87%E6%98%8E%E6%96%BD%E5%B7%A5%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%92%8C%E5%B8%82%E6%94%BF%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%97%85%E5%AE%B3%E9%A2%84%E9%98%B2%E7%9F%A5%E8%AF%86%E8%AE%B2%E5%BA%A7.html</guid> <description><![CDATA[<div class="K2FeedImage"><img src="//dylecg.com/media/k2/items/cache/0548677e6432786dd8df61eb3aaec139_S.jpg" alt="安全生产文明施工管理和市政工程病害预防知识讲? /></div><div class="K2FeedIntroText"><p>当好东道主,助力G20,施工安全文明我先行,作为承建峰会项目的本土施工单位之一,为进一步加强我司建设工程安全生产文明施工管理和技术水平,提高自身素质、增强意识,结合当前安全生产月活动,2016??日上??0在集团四楼会议室,公司举办了安全生产文明施工管理和市政工程病害预防知识讲座,特聘请杭州市建设工程质量安全监督总站专家现场授课。专家老师将丰富的专业技术知识与直观的施工案例进行嫁?/p> </div><div class="K2FeedFullText"> <p>当好东道主,助力G20,施工安全文明我先行,作为承建峰会项目的本土施工单位之一,为进一步加强我司建设工程安全生产文明施工管理和技术水平,提高自身素质、增强意识,结合当前安全生产月活动,2016??日上??0在集团四楼会议室,公司举办了安全生产文明施工管理和市政工程病害预防知识讲座,特聘请杭州市建设工程质量安全监督总站专家现场授课。专家老师将丰富的专业技术知识与直观的施工案例进行嫁接,从不同层面提出了实用的管理方法和预防经验,有很好的启发和借鉴作用,语言风趣生动、精彩迭出,在场听课人员如获至宝、概收耳中,大家高度聚精会神唯恐遗漏一个知识点,现场互动讨论的气氛也是十分热烈,直到讲座结束仍意犹未尽。今后我司将继续?ldquo;名师”入室,为员工提供更多的学习培训机会,进一步提?ldquo;恒鼎?rdquo;的软实力?/p> <p> <img src="//dylecg.com/images/docImg/2016/08/2.png" width="680" /></p> <p> </p></div>]]></description> <author>webmaster@dylecg.com (Super User)</author> <category>企业动?/category> <pubDate>Tue, 05 Jul 2016 09:11:17 +0800</pubDate> <enclosure url="//dylecg.com/media/k2/items/cache/0548677e6432786dd8df61eb3aaec139_S.jpg" length="27935" type="image/jpeg"/> </item> <item> <title>国家安全生产监督管理总局2015年政府信息公开工作年度报告(图解)【转 :国家安全生产监督管理总局?/title> <link>//dylecg.com/index.php/information/trends/37-%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%80%BB%E5%B1%802015%E5%B9%B4%E6%94%BF%E5%BA%9C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%8A%A5%E5%91%8A%EF%BC%88%E5%9B%BE%E8%A7%A3%EF%BC%89%E3%80%90%E8%BD%AC-%EF%BC%9A%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%80%BB%E5%B1%80%E3%80%91.html</link> <guid isPermaLink="true">//dylecg.com/index.php/information/trends/37-%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%80%BB%E5%B1%802015%E5%B9%B4%E6%94%BF%E5%BA%9C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%8A%A5%E5%91%8A%EF%BC%88%E5%9B%BE%E8%A7%A3%EF%BC%89%E3%80%90%E8%BD%AC-%EF%BC%9A%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%80%BB%E5%B1%80%E3%80%91.html</guid> <description><![CDATA[<div class="K2FeedIntroText"><p>2015年,总局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会有关信息公开的基本要求和党中央、国务院关于安全生产工作的系列决策部署,大力推进重大政策法规、规范性文件和与公民利益相关的一般性文件公开,大力推进生产安全事故信息、应急处置信息、事故调查报告、安全警示信息、安全检查信息及行政审批事项等重点工?hellip;…</p> </div><div class="K2FeedFullText"> <div class="hd_content"> <p>本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令?92号)的规定,由国家安全生产监督管理总局人事司(宣教办)编制。报告总结?015年度国家安全监管总局及国家煤矿安监局(以下统称总局)在履行安全生产监管、煤矿安全监察行政执法职责过程中,面向社会公众发布安全生产信息的情况。全文包括信息公开工作总体情况、主动公开信息情况、依申请公开信息办理情况、存在问题及整改情况?016年信息公开思路及重点工作等五部分?/p> <p>本报告所列统计数据的期限?015??日起,至2015?2?1日止。如对本报告有任何疑问,请与国家安全生产监督管理总局人事司(宣教办)联系(地址:北京市东城区和平里北街21号;邮编?00713;电话:010-64463090)?/p> <p><strong>一、信息公开工作总体情况</strong></p> <p>2015年,总局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会有关信息公开的基本要求和党中央、国务院关于安全生产工作的系列决策部署,大力推进重大政策法规、规范性文件和与公民利益相关的一般性文件公开,大力推进生产安全事故信息、应急处置信息、事故调查报告、安全警示信息、安全检查信息及行政审批事项等重点工作公开。积极主动发布安全生产重大新闻事件、突发事件、重大工作举措信息,进一步加大政策解读力度,及时准确回应社会舆论中有关安全生产工作的热点、重点、疑点问题,为维护安全监管监察系统政府公信力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,扩大安全生产的群众参与,建立阳光安监、法治安监,发挥了重要作用?/p> <p><strong>二、主动公开信息情况</strong></p> <p>(一)公开总体情况</p> <p>总局发布安全生产信息主要有总局政府网站、新闻发布会、网络在线访谈和印发总局《公告》、总局政务微博微信等多种途径,同时通过中央主流媒体及总局主管媒体等其他方式,发布安全生产相关信息?/p> <p>1.政府网站。全年通过政府网站共发布安全生产信?7522条,发布公文公告信息453条(其中国务院安委会和国务院安委办信?5条、国家安全监管总局信息314条、国家煤矿安监局信息64条)。发布政务新?84条、事故信?68条、安全分?57条、各地信?1307条、转载媒体信?83条。制作热点专?20 期、原创图?1期。网站日平均被访?.19万人次?/p> <p>2.总局《公告》。全年编辑出版总局《公告?2期,收录安全生产方面的法律、行政法规和总局部门规章、规范性文?38篇,并分别向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室、国家图书馆、首都图书馆、国家档案局、中央档案馆、北京市档案馆和北京市政府信息查阅中心等寄送了总局《公告》。《公告》电子版全文均在总局政府网站向社会发布?/p> <p>3.新闻发布会。认真贯?ldquo;1+2+4+N”新闻发布工作机制,在国务院新闻办举办4场新闻发布会。全?ldquo;两会”期间举办了记者招待会,向200余家中外媒体介绍我国安全生产工作情况,系总局成立以来第一次,效果显著。建立了总局月度例行新闻发布会制度,着力构?ldquo;1+2+9”新闻发布机制,主动向社会发布安全生产工作动态?/p> <p>4.网络在线访谈。建立了总局司局长在线访谈制度,定期邀请有关司局负责人到新华网等做客访谈?015年,总局相关司局主要负责同志在新华网围绕职业健康、劳动密集型企业安全生产、危化品应急救援技术竞赛等主题,开?次在线访谈,与网友互动交流,回应社会关切?/p> <p>5.总局政务微博微信。组建总局安全生产“双微”编辑部,社会聘请专业技术、美工人员,建立?ldquo;553”工作机制,即每周5天,每天更新5条,其中3条原创。到2015年底,总局“双微”粉丝?54万人,共发布微博、微?511条,浏览总量?68万人次,被转发、评?8万次。同时,还印发了加强新媒体平台建设通知,目前,全国已有26个省级安全监管监察部门开?ldquo;双微”?/p> <p>6.中央主流媒体及总局主管媒体。在《人民日报》、新华社、中央电视台和中央人民广播电台等4家主流媒体发布安全生产新?58篇,同比增长8.4%。其中,《人民日报》刊发新?9篇,新华社播发消?5篇,中央电视台播发消?61条,中央人民广播电台播发消息42条,此外,在《经济日报》《光明日报》《法制日报》《工人日报》《中国青年报》等发稿150余篇?/p> <p>《中国安全生产报》全年共出版167期(每期一?个版),共发布稿?275篇(组)。中国安全生产网全年发稿27014篇(组),总阅读量2500万人次,网站日平均被访问70.6万人次?/p> <p>(二)重点信息公开情况</p> <p>根据国务院办公厅关于重点领域政府信息公开工作要求,总局在政府网站上对社会公众普遍关注的决策、财务、重大建设项目、公共服务事项、中介机构信息等进行了公开,主动回应社会公众关注热点?/p> <p>1.事故及警示信息公开。在总局政府网站开设《安全警示》栏目,全年发布关键领域提示信息15 条、关键时段提醒信?7条、事故警示通报信息23条、灾害预警信?7条。开设《曝光台》栏目,全年发布较大事故责任企业(单位)名单信息4条、典型事故通报情况信息20条、重大隐患公告信?条、央视曝光信?条。开设《事故查处挂牌督办》栏目,全年发布特别重大事故调查报告信息2条、事故挂牌督办情况信?5条、事故挂牌督办结果信?6条?/p> <p>2.建议提案办理结果公开。在总局网站专设《建议提案办理》栏目,?014年?015年涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,采用摘要形式对外公布,还公开了总局办理建议和提案总体情况等内容?/p> <p>3.行政权力清单公开。在总局网站开设《行政许可》栏目,公开总局行政许可事项目录、总局集中受理行政许可事项办理指南、总局行政许可事项办理结果。开设《征求意见》栏目,全年?6件涉及公民、法人和其他组织切身利益的安全生产制度、标准和工作部署,面向社会广泛征求意见?/p> <p>4.财务信息公开。根据国家有关规定,及时通过政府网站向社会发布了总局2015年度部门预算?014年度部门决算。本次预算、决算增加了公开表格数量,在原有表格公开到支出功能分类项级科目的基础上,对基本支出预算表进一步细化公开到款级科目。同时,细化“三公”经费预算、决算,对增减变化的原因进行分析说明。建立了政府采购项目信息公开长效机制,印发了《国家安全监管总局关于依法加强中央预算内投资建设项目监督管理的通知?安监总规划?015?5?,对投资计划执行、招投标和项目管理情况的监督检查等进行了进一步规范?/p> <p>5.重大建设项目信息公开。严格推行重大项目公开招投标工作,总局2015年中央预算内投资建设项目招投?ldquo;一律通过网站公开招标文件和评分细则全部内?rdquo;?ldquo;一律在网上发布中标结果公告,接受异议和质询”。国家安全监管总局矿山医疗救护中心矿山事故危害鉴定及医疗系统、华北科技学院安全主体专业教研设备等投资规模在1000万元以上的项目,都严格审核项目公开招投标实施方案,督促建设单位及时公开相关信息?/p> <p>6.公共服务信息公开。大力推进教育领域信息公开,将总局直属华北科技学院的招生信息、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、财务信息等都纳入主动公开范围。深化医疗卫生领域信息公开,总局直属煤炭总医院成立信息公开专门组织,在服务收费信息方面,建立了住院病人费用“一日清”制度和查询制度。法定传染病和重大突发公共卫生事件的披露,均按要求统一发布?/p> <p>7.社会组织、中介机构信息公开。及时更新网上公开的安全评价机构、安全生产检测检验机构有关信息,组织专家进一步优化信息查询功能、人性化查询界面。推进安全评价、检测检验机构网上公开制度化,深化安全评价报告网上公开工作,组织清理筛查安全评价报告网上公开网址,对失效网址及时确认更新?/p> <p>(三)信息公开培训情况</p> <p>1.专门举办信息公开干部业务培训班?015?1月用2天时间举办培训班,来自全国32个省级安监局?6个省级煤矿安监局,总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心,总局在京有关直属单位的信息公开和新闻宣传业务处室负责人,共130多人参加了培训?/p> <p>2.专门召开全系统相关工作视频会议。为全面加强全国安全监管监察系统信息公开工作?015?1月,总局召开全国安全生产新闻宣传和信息公开工作视频会议,总局相关负责人以《信息公开助力安全发展》为题发表重要讲话,对信息公开工作进行了部署安排?/p> <p><strong>三、依申请公开信息办理情况</strong></p> <p>2015年,总局建立新的系统,进一步完善了依申请公开管理全流程。全年共依法依规答复处理依申请公开?5件?/p> <p>(一)申请情况。全年共收到75件政府信息公开申请,其中网络申?4件、信函申?1件,当面申请数和传真申请数为0?/p> <p>(二)受理情况。在75件政府信息公开申请中,?件属于已主动公开范围?8件属于同意公开范围?件属于同意部分公开范围?8件属于不同意公开范围?3件不属于本机关职责范围,5件申请信息不存在?件告知作出更改补充,16件告知通过其他途径办理(有的申请包含多种情况)?/p> <p>(三)办理情况?9件在法定期限内办结,6件延时办结(原因在于2015年初信息公开系统发生故障,受理模块一段时间内不显示新的政府信息公开申请件)?/p> <p>(四)行政复议、行政诉讼情况。全年共收到4件依申请公开政府信息相关的行政诉讼,均因原告拒不出庭,行政诉讼视为自动撤销?/p> <p>(五)收费及减免情况。全年政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况?/p> <p><strong>四、存在问题及整改情况</strong></p> <p>2015年,信息公开工作尚存在一些问题,总局主要采取如下整改措施?/p> <p>(一)着力解决旧版信息公开系统维护乏力,使用不稳定、不方便等问题。投入资金开发新信息公开系统,实现办公系统与信息公开系统整合,完善了信息公开发布程序,提升了依申请公开答复的稳定性,强化了信息公开平台与目录建设,杜绝了政府信息公开目录与门户网站信息发布存?ldquo;两张?rdquo;的现象,增强了群众获取信息的便利性?/p> <p>(二)着力解决总局政府信息公开机构力量显弱问题。成立总局新闻宣传与信息公开领导小组,由总局相关负责人担任组长,相关司局和单位主要负责人或分管负责人为成员。总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心各部门都明确了由分管领导负责、综合处组织协调、各业务处室配合的信息公开工作机制。总局具体负责信息公开的处室工作人员由1人增?人?/p> <p>(三)着力解决文件废止失效信息公开不足问题。对2015年以前总局公开废止?42份文件,通过总局政府网站和信息公开平台上逐一找出,标?ldquo;已废?rdquo;字样。在总局文件清理工作小组领导下,深入开展相关工作,已于2016年初对外公布160份失效文件,并一一标注?ldquo;已失?rdquo;字样?/p> <p>(四)着力解决部分重点领域信息公开不到位问题。总局更新行政许可事项目录、行政许可事项办理指南,使其与中编办公开的削减后目录一致,做到定期公开行政许可事项办理结果?/p> <p>(五)着力解决针对政策解读可读性、回应性不强问题。强化了总局政府网站《政策解读》栏目,增加了图片解读和专家解读。专设《回应关切》栏目,强化新闻发布会和在线访谈工作,予以解读回应。加强指导监督,发布实施《国家安全监管总局关于进一步加强安全生产新闻宣传和信息发布工作的通知》(安监总宣教?015?7号),明确要求全国安全监管监察系统、各有关单位强化政策解读、回应关切工作?/p> <p><strong>五?016</strong><strong>年信息公开思路及重点工?/strong></p> <p>2016年,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,进一步推进安全生产政府信息主动公开工作。在深入贯彻落实党的十八届五中全会关于信息公开的重要决策部署以及中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》要求基础上,重点做好以下五项工作?/p> <p>(一)大力宣传习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列指示批示精神。进一步加大党和国家有关安全生产决策部署、安全生产法律法规以及政策措施的信息公开力度,强化安全发展观念,提升全民安全素质?/p> <p>(二)进一步扩大主动公开范围。拓展公共服务事项公开范围,加大政府网站公共服务事项和目录向社会公开力度。扩大执法信息公开,继续推进生产安全事故调查报告公开。扩大诚信信息公开,加快安全生产诚信体系建设应用,将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会服务组织及相关责任人列?ldquo;黑名?rdquo;,及时向社会公布?/p> <p>(三)进一步强化政策解读和社会关切回应。研究出台总局政府网站信息内容建设相关制度,进一步健全完善专家解读机制,充分发挥国务院安委会专家咨询委员会专家库、总局安全生产专家库的作用,对重要时段、重要节点和突发事故中涉及的内容进行及时、全面、深入分析,积极主动回应社会关切?/p> <p>(四)进一步加强信息公开工作各项基础建设。大力推动总局政府网站后台硬件设备更新,持续加强总局“双微”平台建设,继续推进各级安全监管监察部门建立安全生产官方微博、微信?/p> <p>(五)健全完善舆情收集和分析研判机制。强化网络舆情监控与分析,持续跟踪信息发布后的社会反映,准确研判舆情,分类有效回应?/p> <p style="text-align: right;">国家安全监管总局人事司(宣教办)</p> <p style="text-align: right;">2016??0 ?/p> </div> <p><img src="//dylecg.com/images/docImg/2016/03/3077030685.jpg" alt="" /><img src="//dylecg.com/images/docImg/2016/03/2202220098.jpg" alt="" /></p></div>]]></description> <author>webmaster@dylecg.com (Super User)</author> <category>行业动?/category> <pubDate>Tue, 29 Mar 2016 09:59:54 +0800</pubDate> </item> </channel> </rss>